L'Industrial Accelerator Act promette velocità, ma offre scappatoie
Recycling Europe (precedentemente EuRIC) accoglie con favore l'ambizione dell'Industrial Accelerator Act (IAA) della Commissione europea di stimolare la domanda di prodotti a basse emissioni di carbonio attraverso la creazione di mercati guida. Tuttavia, la proposta non riconosce uno degli strumenti di decarbonizzazione industriale più efficaci in Europa: l'industria del riciclo.
Il riciclaggio consente risparmi immediati e su larga scala di CO₂, riducendo al contempo la dipendenza dell'Europa dalle forniture di materie prime provenienti da paesi terzi. Tuttavia, l'IAA non include il riciclaggio come settore industriale strategico e, pertanto, non prevede procedure di autorizzazione rapide per i progetti di riciclaggio. Senza un'accelerazione della diffusione delle infrastrutture di riciclaggio, la promessa di "accelerazione industriale" rischia di rimanere in gran parte teorica.
Questa omissione è particolarmente evidente se si considerano gli impegni politici assunti dall'UE stessa. L'obiettivo del tasso di utilizzo circolare dei materiali (CMUR) stabilito nel Clean Industrial Deal punta a raggiungere il 24% di materiali circolari nell'economia dell'UE entro il 2030. Sebbene il raggiungimento di questo obiettivo richieda una rapida espansione della capacità di riciclaggio, l'attuale proposta dà invece priorità a settori selezionati, trascurando la struttura industriale che fornisce loro materiali riciclati a basse emissioni di carbonio.
La legge riconosce l'importanza di stimolare la domanda di prodotti a basse emissioni di carbonio, anche attraverso appalti pubblici e criteri di sostenibilità. Tuttavia, permangono notevoli lacune. La proposta affronta a malapena il ruolo della plastica riciclata nella decarbonizzazione industriale e rinvia ampiamente le misure per l'economia circolare alla prossima legge sull'economia circolare. L'introduzione dei criteri "Made in Europe" è un passo positivo per rafforzare la base industriale europea. Se abbinata a forti incentivi per l'adozione di materiali riciclati nei prodotti, potrebbe diventare una potente leva per rafforzare la resilienza industriale europea. Tuttavia, la sua efficacia dipenderà da solide garanzie, in particolare poiché i partner dell'Accordo di libero scambio (ALS) potrebbero qualificarsi come paesi di origine UE ai sensi del testo finale dell'AIAA , indebolendo potenzialmente l'impatto previsto.
Per settori come l'acciaio, la credibilità della politica di decarbonizzazione dell'UE dipenderà dalla definizione di "acciaio a basse emissioni di carbonio". Qualsiasi definizione deve premiare la circolarità e l'uso di metalli riciclati. Recycling Europe accoglie pertanto con favore l'eliminazione dell'approccio a scala mobile proposto, che avrebbe annullato gli innegabili benefici ambientali e climatici del contenuto riciclato.
Guardando al futuro, Recycling Europe monitorerà attentamente il lavoro di standardizzazione e gli atti delegati sull'acciaio nell'ambito del regolamento sulla progettazione ecocompatibile dei prodotti sostenibili (ESPR) e continuerà a sostenere un'etichetta per l'acciaio verde che integri pienamente la circolarità.
"La decarbonizzazione industriale non può essere accelerata senza accelerare il riciclo. L'UE deve allineare le sue politiche industriali, climatiche ed economiche circolari e garantire che l'intera catena del valore, incluso il riciclo, sia riconosciuta come strategica", ha affermato Maria Vera Duran, Direttrice Politica di Recycling Europe.
Cosa è l'Industrial Accelerator Act (IAA)
La Commissione europea ha adottato una proposta legislativa per aumentare la domanda di tecnologie e prodotti a basse emissioni di carbonio di fabbricazione europea. L'Industrial Accelerator Act (IAA) stimolerà la produzione, farà crescere le imprese e creerà posti di lavoro nell'UE, sostenendo nel contempo l'adozione da parte dell'industria di tecnologie più pulite e pronte per il futuro.
In linea con le raccomandazioni della relazione Draghi, l'IAA introduce requisiti mirati e proporzionati "Made in EU" e/o a basse emissioni di carbonio per gli appalti pubblici e i regimi di sostegno pubblico. Tali norme si applicheranno a settori strategici selezionati, in particolare nei settori dell'acciaio, del cemento, dell'alluminio, delle automobili e delle tecnologie a zero emissioni nette, istituendo nel contempo un quadro che può essere esteso, se del caso, ad altri settori ad alta intensità energetica come le sostanze chimiche. Ciò rafforzerà le capacità di produzione europee e stimolerà la domanda di tecnologie e prodotti puliti di fabbricazione europea. La legge prevede l'obbligo per gli Stati membri di istituire un'unica procedura di autorizzazione digitale per accelerare e semplificare i progetti di produzione.
L'IAA mira ad aumentare la creazione di valore nell'UE, rafforzando la nostra base industriale in un contesto di crescente concorrenza globale sleale e crescente dipendenza da fornitori di paesi terzi in settori strategici. Rappresenta pertanto una strategia a sostegno della crescita economica, della prosperità e della sicurezza a lungo termine. Nel 2024 il settore manifatturiero rappresentava il 14,3 % del PIL dell'UE e svolge pertanto un ruolo fondamentale nella resilienza economica, nel ciclo di vita dell'innovazione e nel tessuto sociale dell'Europa. La legge fissa l'obiettivo di portare la quota del settore manifatturiero sul PIL dell'UE al 20 % entro il 2035.
NEWS
